2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》。當(dāng)天，國(guó)家主席簽署第43號(hào)主席令，將于2020年9月1日起施行。
《固廢法》一共經(jīng)歷了五次修改，本次修訂是第五次修改。《固廢法》也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律中修改次數(shù)最多的一部法律，凸顯了該法在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重要地位。
本次修訂對(duì)法律條文進(jìn)行了較大幅度的修改，充分吸收了各方面意見，全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度規(guī)范的針對(duì)性和可操作性，從6章91條共11434字，修改到9章126條共18526字。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，及時(shí)處理醫(yī)療廢物是一個(gè)非常重要環(huán)節(jié)，作為疫情防控的最后一道關(guān)口，醫(yī)療廢物能否安全處置，關(guān)系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關(guān)鍵。根據(jù)疫情防控要求，新《固廢法》增加了對(duì)醫(yī)療廢物的監(jiān)管要求，也正是此次新固廢法的亮點(diǎn)之一。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭雪倩認(rèn)為，這些規(guī)定，是針對(duì)抗擊新冠疫情過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在法律層面率先補(bǔ)短板。
什么是醫(yī)療廢物
（Medical Waste）
根據(jù)2005年國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫(yī)療廢物分類目錄
1、感染性廢物：
攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。
如：棉球、棉簽、紗布及各種輔料；隔離傳染病病人或疑似傳染病人的生活垃圾等。
2、損傷性廢物：
能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。
如：醫(yī)用針頭、手術(shù)刀、縫合針、玻璃試管等。
3、病理性廢物：
診療過程中產(chǎn)生的人體廢物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等。
如：手術(shù)及診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的組織或尸體等。
4、藥物性廢物：
過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。
如：廢棄的藥品、疫苗制品等。
5、化學(xué)性廢物：
具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。
如：廢棄的醫(yī)學(xué)影像室試劑、廢棄的化學(xué)消毒劑、汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)等。
下列不屬于醫(yī)療廢物
1、一次性醫(yī)療用品的外包裝如輸液器、注射器和輸液袋等的外包裝不屬于醫(yī)療廢物。
2、使用后的輸液瓶不屬于醫(yī)療廢物。使用后的各種玻璃（一次性塑料）輸液瓶（袋），未被病人血液、體液、排泄物污染的，不屬于醫(yī)療廢物，不必按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。
（在傳染病區(qū)使用，或者用于傳染病患者、疑似傳染病患者以及采取隔離措施的其他患者的輸液瓶（袋），應(yīng)當(dāng)按照感染性醫(yī)療廢物處理。）
3、廢棄紫外線燈管不是醫(yī)療廢物。
美國(guó)
有專門的法案對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，也就是MWTA（MEDICAL WASTE TREATMENT ACT，醫(yī)療廢物追蹤監(jiān)督法）。
日本
▲ 日本感染性廢物和非感染性廢物區(qū)分圖
▲日本最新的感染性廢物處理手冊(cè)
日本于1991年制定《醫(yī)療廢物處理方針》、《醫(yī)療廢物處理及清掃規(guī)范》，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理。
醫(yī)療廢物是否屬于危廢？
醫(yī)療廢物共分五類，并列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，凡列入國(guó)家危廢名錄的固體廢棄物就是危廢。
新《固廢法》對(duì)醫(yī)療廢物
有什么新要求？
1、加強(qiáng)名錄管理
第九十條第一款規(guī)定，醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
2、明確監(jiān)管職責(zé)
第九十條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
3、突出主體責(zé)任
第九十條第三款規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。
4、完善應(yīng)急保障機(jī)制
第九十一條規(guī)定，重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
第九十五條還規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分的原則，安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危廢的應(yīng)急處置。
違法后果：最高處罰100萬！
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